อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชน

ภูมิเกล้า เดชเสน่ห์

.....อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชน เป็นหลักการปกครองหลักที่ 1 ของระบอบประชาธิป
ไตย และเป็นหัวใจของระบอบประชาธิปไตย แต่ในประเทศไทย มีการอธิบายกันอย่าง
กว้างขวางว่าหัวใจของระบอบประชาธิปไตย คือเสรีภาพของประชาชน ซื่งเป็นการชักจูง
ประชาชนให้เข้าใจผิดต่อระบอบประชาธิปไตยอย่างร้ายแรง จนไม่รู้ว่าระบอบประชาธิป
ไตยคืออะไร
.....ในบรรดาอำนาจทั้งหลายเหล่านั้น อำนาจของประเทศเป็นอำนาจสูงสุดคือสูงถึงขน
าดฆ่าคนได้ และสิทธิขาดโต้แย้งมิได้ จึงนิยมเรียกกันว่าอำนาจสูงสุดของประเทศ ดังที่
ใช้ในรัฐธรรมนูญฉบับแรก และต่อมาเรียกให้เป็นศัพท์ว่าอำนาจอธิปไตย ซื่งใช้ในกฏหม
ายรัฐธรรมนูญฉบับต่อๆมา จนถึงปัจจุบัน
.....อำนาจของประเทศหรืออำนาจอธิปไตยนั้น มีอำนาจเดียวแต่แสดงออกเป็น 3 ด้าน
คือ (1) อำนาจนิติบัญญัติ (2) อำนาจบริหาร (3) อำนาจตุลาการ
.....ผู้ปกครองประเทศนั้นกล่าวโดยกว้างมี 2 ชนิด คือ ชนส่วนน้อยและปวงชน (ประชา
ชน) ถ้าชนส่วนน้อยเป็นผู้ปกครองประเทศอำนาจอธิปไตยก็เป็นของชนส่วนน้อย ถ้าปว
งชนเป็นผู้ปกครองประเทศอำนาจอธิปไตยก็เป็นของปวงชน
.....ถ้าอำนาจอธิปไตยเป็นของชนส่วนน้อยก็เป็นระบอบเผด็จการ ถ้าอำนาจอธิปไตยเป็
นของปวงชนก็เป็นระบอบประชาธิปไตย และแต่ละระบอบก็มีหลายรูป โดยสาระสำคัญ
แล้วระบอบเผด็จการหรือระบอบประชาธิปไตยนั้น ไม่ได้หมายความเป็นอย่างอี่น แต่หมายความว่าอำนาจอธิปไตยเป็นของชนส่วนน้อยหรือเป็นของปวงชนเท่านั้น
.....แต่ชนส่วนน้อยหรือปวงชน ซื่งเป็นเจ้าของอำนาจของประเทศหรืออำนาจอธิปไตย
ไม่ได้เป็นผู้กุมอำนาจโดยตรง แต่มีผู้แทนเป็นผู้กุมอำนาจ และผู้แทนก็คือคณะการเมือง
กลุ่มการเมือง หรือพรรคการเมือง ซื่งเข้าไปกุมองค์กรแห่งอำนาจของประเทศหรืออำนา
จอธิปไตย อันได้แก่รัฐสภา คณะรัฐมนตรึและศาล เพื่อใช้องค์กรนี้รักษาผลประโยชน์
ผู้ที่ตนแทนถ้าแทนชนส่วนน้อยก็ใช้องค์กรนี้รักษาผลประโยชน์ของชนส่วนน้อย ถ้าแท
นปวงชนก็ใช้องค์กรเหล่านี้รักษาผลประโยชน์ปวงชน
.....ทั้งนี้ จะรู้ได้ด้วยนโยบายของรัฐบาลเป็นสำคัญ ถ้านโยบายรักษาผลประโยชน์คนส่
วนน้อย ก็แสดงว่าอำนาจอธิปไตยเป็นของชนส่วนน้อย ถ้านโยบายของรัฐบาลรักษาผล
ประโยชน์ของปวงชน ก็แสดงว่าอำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชน
.....ในปัจจุบัน อำนาจของประเทศหรืออำนาจอธิปไตยเป็นของกลุ่มผลประโยชน์ผูกขา
ด ซื่งเป็นชนส่วนน้อย ฉะนั้น ไม่ว่านโยบายใด ๆ ล้วนแต่มุ่งรักษาผลประโยชน์ชนส่วนน้
อยโดยไม่คำนึงถึงความเดือดร้อนของประชาชน
.....ฉะนั้น จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนมืออำนาจของประเทศหรืออำนาจอธิปไตยจากของกลุ่ม
ผลประโยชน์ผูกขาด มาเป็นของปวงชน เพื่อให้มีรัฐบาลที่ดำเนินนโยบายรักษาผลประ
โยชน์ของประชาชน
.....การเปลี่ยนมืออำนาจของประเทศหรืออำนาจอธิปไตยเช่นนี้ คือหัวใจของการเปลี่ยน
ระบอบเผด็จการเป็นระบอบประชาธิปไตย "คือหัวใจของการปฏวัตฺประชาธิปไตย"
.....โรงเรียนประชาธิปไตยแห่งชาติ
...............มนัส เดชเสน่ห์.